Официальный сайт УФМС России

Изначальной целью создания этого органа управления миграционной службой являлась помощь беженцем и переселенцам. Со временем и развитием государственного аппарата и усложнения его функционирования, задачи и цели менялись. В итоге ФМС в том виде, как мы с вами привыкли её видеть, являлась исполнительным органом федерального значения, который реализует функции регистрации граждан на территории Российской Федерации с выдачей соответствующих документов, государственную политику в миграционных вопросах. Помимо этого, орган контролирует, наблюдает и решает вопросы в области миграции. 

Официальный сайт УФМС России
Официальный сайт УФМС России находится по этой ссылке.

Социальный процесс миграции населения никогда не прекращается – люди меняют место жительства, меняют город или даже страну в поисках работы или семейного счастья. В целях обеспечения контроля и надзора за перемещением граждан РФ, а также иностранных граждан и лиц без гражданства внутри страны, создана Федеральная миграционная служба. Это централизованный аппарат, который имеет свои подразделения на местах в виде управлений. УФМС России являются исполнительным органом, осуществляющим свои функции на закрепленной территории.

Федеральная миграционная служба

Официальный сайт УФМС России

Федеральная Миграционная Служба — она же ФМС — регулирует вопросы, касающиеся миграции и предлагает помощь по этим вопросам всем нуждающимся, будь то мигрант, гражданин иностранного государства, лицо, не имеющее гражданство и даже гражданам нашей необъятной России. 

Федеральный орган управления осуществлял свою работу с самого распада Советского Союза Социалистических Республик и предоставлял огромный перечень услуг населению государства и гостям нашей страны. В наше время воспользоваться услугами УФМС России, а так же получить ответы на наиболее интересующие вас вопросы, касающиеся оформления большинства документов, необходимых для законного проживания или пребывания в России, проще и удобнее на странице официального сайта.

Основные направления деятельности УФМС

Должностные лица Федеральной миграционной службы имеют широкий круг полномочий, которые можно объединить в следующие основные направления деятельности:

  1. Регистрационный учет граждан;
  2. Паспортный контроль;
  3. Визовая деятельность;
  4. Оформление гражданства;
  5. Контроль миграционного потока;
  6. Трудовая миграция;
  7. Реализация государственной политики в сфере миграции;
  8. Участие в разработке нормативно-правовых актов;
  9. Сотрудничество с иностранными организациями по проблемам пресечения незаконной миграции;
  10. Помощь в добровольном переселении бывших соотечественников из стран СНГ и Прибалтики.

Функции УФМС реализуются через проведение плановых документарных проверок, надзорных проверок в рамках поступившей информации о нарушениях, а также путем приема документов от граждан и юридических лиц.

Это государственное учреждение часто называют Паспортный стол.

Полномочия

Официальный сайт УФМС России

Для осуществления деятельности в рамках названных направлений сотрудникам миграционной службы предоставлены следующие полномочия:

  • Разработка проектов федеральных законов и муниципальных нормативных актов по вопросам, связанным с миграцией;
  • Участие в реализации государственных целевых программ;
  • Разработка формы бланков для предоставления услуг;
  • Организация выдачи и замены паспортов;
  • Определение наличия гражданства и рассмотрение заявлений и документов по вопросам гражданства;
  • Миграционный учет иностранных граждан и контроль за соблюдением срока их пребывания;
  • Производство по административным делам в пределах своей компетенции;
  • Проведение дактилоскопической регистрации;
  • Осуществление контроля за соблюдением правил регистрационного учета, в том числе иностранными лицами, имеющими разрешение на временное пребывание или вид на жительство;
  • Контроль за трудовой миграцией;
  • Принятие решения об аннулировании виз иностранных граждан, их депортации или выдворении;
  • Признание ходатайствующих иностранных граждан или лиц без гражданства беженцами или вынужденными переселенцами;
  • Ведение адресно-справочной деятельности;
  • Обеспечение межведомственного электронного взаимодействия.

Какие документы можно оформить в УФМС

Официальный сайт УФМС России

Самыми востребованными услугами миграционной службы являются: выдача и замена паспорта, а также регистрационный учет по месту жительства или пребывания. В отделах УФМС можно оформить как паспорт гражданина РФ, так и заграничный паспорт.

Выдача и замена внутрироссийского документа производится в следующих случаях:

  • Наступление 14-летнего возраста;
  • Достижение 20 или 45 лет;
  • Смена фамилии, имени, отчества; пола; сильное изменение внешности;
  • Порча или утрата паспорта;
  • Исправление ранее допущенных ошибок.
Получить впервые или заменить паспорт РФ можно в любых отделах ФМС не зависимо от места жительства в течение 30 календарных дней с момента наступления юридически значимого события.

Миграционная служба также осуществляет выдачу и замену в связи с истечением срока действия загранпаспортов. Оформить документ старого образца можно в любом отделении УФМС. Загранпаспорт нового формата с биометрическими данными выдают пока в отдельных территориальных подразделениях, список которых можно посмотреть на официальном сайте ФМС.

Регистрационный учет

Услуга включает в себя несколько разделов:

  • Постановка на учет по месту жительства путем проставления отметки о прописке в паспорте или выдачи свидетельства для несовершеннолетних;
  • Выдача свидетельства о временном пребывании;
  • Снятие с учета по месту жительства или месту пребывания.
Подать документы на получение услуги УФМС можно через личный кабинет портала Госуслуги, а также через многофункциональные центры «Мои документы».

Граждане несут ответственность за соблюдение правил регистрационного учета.  В случае смены постоянного места жительства необходимо проставить штамп о новом адресе в течение 7 календарных днейВременное пребывание без постановки на учет и выдачи свидетельства допускается в течение 3 месяцев, после чего гражданин обязан пройти регистрационный учет.

Получение гражданства

Гражданство также оформляется в отделах миграционной службы. Основаниями его получения служат:

  • Рождение на территории РФ;
  • Заявление гражданина, который отказался от гражданства другого государства, имеет вид на жительство, соблюдает законы страны и имеет постоянный источник дохода;
  • Участие в программе переселения.

Оформление гражданства новорожденного производится на основании заявления родителей и предоставления оригинала свидетельства о рождении. Для получения гражданства иностранцами разработан общий и упрощенный порядок. Во втором случае снимаются ограничения по минимальному сроку проживания на территории РФ. Упрощение процедуры допускается, если человек хорошо разговаривает и пишет на русском языке, имеет близких родственников или родителей, которые являются гражданами нашей страны.

Услуги УФМС для иностранных граждан

Официальный сайт УФМС России

Перечень услуг, предоставляемых иностранным гражданам, заслуживает отдельного внимания. К ним относятся:

  • Выдача разрешения на временное проживание;
  • Оформление вида на жительство;
  • Выдача приглашений на въезд в страну;
  • Оформление удостоверения беженца;
  • Проставление отметок о прибытии иностранного гражданина на территорию РФ;
  • Выдача разрешения на трудовую деятельность.

Оформление РВП

Разрешение на временное проживание (РВП) закрепляет право иностранца или лица без гражданства проживать в нашей стране до получения вида на жительство. Оно оформляется на специальном бланке, либо путем проставления отметки в документе, удостоверяющем личность. Обратиться за получением разрешения могут лица, достигшие 18 лет, проживающие на территории РФ, а за ее пределами услуга доступна в консульствах и дипломатических представительствах РФ. От имени несовершеннолетних будут действовать их законные представители. Документ выдается сроком на 3 года.

Вид на жительство

Вид на жительство могут оформить иностранные граждане и лица без гражданства, которые прожили в нашей стране не менее одного года на основании РВП. Причем документы для его получения необходимо подать в отдел УФМС по разрешенному месту жительства не позднее 6 месяцев до истечения срока РВП, а если лицо участвует в программе переселения, то не позднее 2 месяцев.

Вид на жительство позволяет свободно перемещаться по стране, в том числе осуществлять регулярный выезд/въезд. Он оформляется как отдельный документ, удостоверяющий личность, сроком на 5 лет с возможность неограниченного продления. Вид на жительство может быть предоставлен без разрешения на временное проживание следующим категориям лиц:

  1. Гражданам Белоруссии, Туркменистана и лицам, переселяющимся с территории Туркменистана;
  2. Высококвалифицированным иностранным специалистам и членам их семей.
После получения вида на жительства необходимо каждый год подавать в отдел УФМС уведомление о месте своего нахождения.

Разрешение на въезд

Для оформления визы на въезд в Россию требуется разрешение в виде приглашения. Этот документ можно получить в любом подразделении ФМС на основании ходатайства совершеннолетнего физического лица или юридического лица, которое будет выступать принимающей стороной. В приглашении на въезд указывают данные сторон, причину прибытия иностранца и срок действия документа. Продление разрешения не допускается.

Удостоверение беженца

Сотрудники УФМС проводят идентификацию и рассматривают ходатайства о признании иностранного гражданина или лица без гражданства беженцем, по результатам которого выдается удостоверение о подтверждении статуса. Оно признает право на проживание на территории РФ, но не является основанием получения гражданства. Документ выдается сроком на 3 года с возможность продления на один год.

Миграционная служба, которая выдала разрешение, имеет право его аннулировать в случае самовольного внесения беженцем исправлений или замены фотографии. При утере документа гражданин имеет право обратить в УФМС по месту жительства с ходатайством о его восстановлении.

Миграционный учет

Каждый иностранный гражданин и лицо без гражданства, которые пересекли границу РФ, обязаны встать на миграционный учет по месту пребывания в течение 7 календарных дней. Подать уведомлении о прибытии должна принимающая сторона, а в случае наличия у иностранца в собственности жилого помещения он может сделать это лично. Миграционный учет осуществляется в отделе УФМС по месту жительства принимающей стороны или нахождению имущества иностранного гражданина.

Разрешение на трудовую деятельность

Иностранные граждане имеют право официального трудоустройства в нашей стране на основании двух документов: патент и разрешение на работу в России. Патенты предоставляются мигрантам из стран СНГ, а разрешения – визовым иностранцам.

Приезжие из Белоруссии и Казахстана трудоустраиваются на тех же правах, что и россияне.

Разрешения на работу в России выдаются на один год и действуют только в одном субъекте РФ и у конкретного работодателя. Количество приезжающих работников ограничено, так как действует система квотирования. Оформлением документа занимается работодатель, поэтому он предоставляет в отделение УФМС заявление о выдаче разрешения для конкретного работника, а также ходатайство самого иностранца с приложением документов, удостоверяющих личность, образование, отсутствие серьезных инфекционных заболеваний.

Главное управление по вопросам миграции МВД России

В СССР государственные функции паспортного и миграционного учёта были возложены на МВД СССР.

Указом Президента Российской Федерации от 14.06.1992г. №626 «О Федеральной миграционной службе России» на базе Комитета по делам миграции населения при Министерстве труда и занятости населения РФ была образована Федеральная миграционная служба России.

В 2004 году Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. N 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы» паспортно-визовая служба преобразована в «Федеральная миграционная служба» (ФМС России) в составе МВД России.

В 2012 году по инициативе руководителя ФМС России К.О. Ромодановского Указом Президента РФ от 21.05.2012 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» и Постановления Правительства РФ от 13.07.2012 N 711 «О вопросах Федеральной миграционной службы» — ФМС России выведена из под юрисдикции МВД России в самостоятельную структуру под прямую юрисдикцию Правительства РФ. Специальные звания органов внутренних дел были упразднены в классные чины государственных гражданских служащих.

В 2014 году была введена новая форменная одежда с петлицами, наплечными и нарукавными знаками. Цвет форменной одежды был тёмно-вишнёвого верха и черного низа. Головные уборы были выполнены в сочетании светло-зелёного верха. За короткий срок территориальные отделы ФМС не были укомплектованы новой формой и знаками различий, по этому служащие после вывода из под юрисдикции МВД в самостоятельное ведомство, осуществляли служебные обязанности без формы, на выездные проверки использовались только жилеты.

В 2016 году ФМС России упразднена, её функции возвращены в Главное управление по вопросам миграции МВД РФ.